新华网郑州12月25日电（记者 牛少杰）河南省平顶山市曾依煤而立、因煤而兴，为深入打好污染防治攻坚战,当地不断加快产业和能源结构优化调整，大气环境质量持续改善。然而，受限于取暖条件，部分乡村居民仍依赖散煤取暖。
为推动秋冬季大气质量逐年向好，近年来，平顶山市立足本地实际加力居民清洁取暖改造，2025年积极谋划、争取冬季清洁取暖项目，以系统性思维推动项目落实，今冬为13万多户居民安装暖风机，散煤清零步伐再度加快。
雪落之前，暖风已至
12月12日，鲁山县库区乡西沟村天降大雪，但72岁的郝淑珍家里温暖如春。和往年不同，今年她家取暖没“冒烟”。因为入冬前，她家新装了寒暑两用的暖风机。
“家里唯一的空调还是十几年前儿媳妇的陪嫁，冬天开空调很费电，后来又坏了，再修不划算，干脆不修了，现在就剩俺老两口在家，往年都是生火取暖，烟熏火燎。”顺着郝淑珍所指，侧卧墙上那台旧空调已锈迹斑驳，“村里通知说掏500块钱就能装一台暖风机，俺赶紧就报了名。”
一台兼具制冷、取暖功能的暖风机，为何郝淑珍仅花了500元？这还要从今年初说起。
为加快实现冬季取暖散煤清零，今年2月底，平顶山市向生态环境部等部委申报冬季清洁取暖项目。随着项目的批复和资金的到位，当地立即组建冬季清洁取暖工作专班，加快推进项目实施，力争下雪前让群众用上新电器。
围绕保障群众温暖过冬、减少大气污染、实现散煤清零的基本目标，并结合散煤、秸秆燃烧在乡村较为集中的现实，工作专班决定将所有安装指标全部投放到农村，其中经济困难、住址偏远、取暖条件差，有老弱病残的家庭优先申请，每户一台。
在平顶山市叶县田庄乡康台村，安装工人正在加装暖风机外机。通联照片 受访人供图
9月中下旬，该项目首批在12个县（市、区）选取35个行政村进行试点，前期先通过视频、动画、广播、入户、实物展示等形式广泛宣传。项目详情发布后，群众报名踊跃。
宝丰县张八桥镇姚店铺村党支部书记徐桂玲回忆，最开始大家心里犯嘀咕，“500块钱就能给一台暖风机，到底真不真？”但了解清楚后争相报名，村里综合评议，最终确定95户家庭符合安装条件。
为保障暖风机安装后能顺利使用，国家电网河南省电力公司平顶山供电公司提前组织各县（市区）分公司积极配合项目实施。国网郏县供电公司结合暖风机安装的数量、功率，组织专人进村评估用电保障能力，入户排查设备使用场景是否存在用电隐患。国网宝丰供电公司开辟“绿色通道”，大幅压减接电时间，并为群众讲解取暖设备安全使用与节能知识。
项目自10月11日正式启动后，12个中标单位、近2500名工作人员高效开展入村入户对接安装工作，日安装设备平均4800台。截至目前，已累计安装136643台，覆盖全市2473个行政村。
系统发力，民意为先
既要赶在风雪到来之前送“暖”到家，又要让群众满心满意，如何兼顾速度与满意度？
“这是一项涉及十几万家庭冷暖的民生工程，要把好项目落实好，就得以系统观念、强化底线思维推进。”平顶山市委常委、市政府副市长刘文祥表示，此项工作也是转变干部作风、提升工作能力的契机，必须抓实抓好抓出成效。
以系统观念为指引，工作专班明确由平顶山市住房和城乡建设局牵头，统筹做好项目建设管理；市城投公司作为项目建设主体，负责项目招标采购、施工安装、安装验收、运营维护；财政、发改、生态环境、市场监管等部门结合工作职责积极配合开展相关工作；县（市、区）做好确村确户、现场协调，形成了市县联动、部门协同、统筹推进的良好局面。
严密的组织架构与高效的协同机制，为项目快速、规范落地提供了坚实保障。但暖风能否吹进群众心里，不光看设备装没装上，更得看群众认不认可、喜不喜欢。为此，工作专班在保障项目实施进度的同时，将“群众满意”作为贯穿始终的另一条主线，在方案设计中特意将品牌选择权交给群众。
在平顶山市叶县仙台镇黄李村，安装工人正在搬卸暖风机。通联照片 受访人供图
“很多群众比较关心暖风机是不是大品牌、费不费电。”刘文祥介绍，考虑到群众关切，也要兼顾实施进度，稳妥起见决定项目分批推进，设备公开招标，“群众信赖哪个品牌就用哪个品牌，哪款机型性价比高就采购哪个机型。”
按照项目实施方案，工作专班将改造计划分为五个批次推进，在实施过程中不断优化流程。项目共划分12个标段，47家供应商投标，12个头部品牌中标。
“在预算有限的前提下，为提升项目覆盖面，我们请业内专家对设备性价比充分比较、论证，并就价格和品牌方多次谈判。”平顶山市住房和城乡建设局局长杨洪涛说，设备采购单价明显优于市场售价。
在项目批次推进的过程中，有细心的群众还对设备能耗亲手测试。“把暖风机开一段时间后，看电表走了多少度电。”宝丰县龙王沟乡村振兴示范区王堂村党支部书记杨淑英说，试了几款后才最终确定装哪款。
此外，为保证项目推进依法依规、公开透明，平顶山市纪委监委驻市住建局纪检组和驻城投公司纪检组成立项目监督组，紧盯招标投标、资金使用等关键环节，对项目实施进行全流程监督保障。
一份承诺，十年保障
除了品牌和能耗，长效的售后保障直接关乎群众的切身获得感。前期走访中，有群众向工作专班道出顾虑：“政策是好，就怕安装时热热闹闹，出了问题找不到人。”
针对这一担忧，工作专班在项目实施之初做出安排——设备的招标采购以项目制运作，建立起“市统筹、县负责、乡落实、村协同”的四级运维管理体系，并专门组建了平顶山市融新热联设备运维管理有限公司“兜底”，专门负责清洁取暖设备运营维护工作，明确设备10年质保期，前6年免费质保、后4年成本价质保。
有专班工作人员介绍，目前，市场上销售的清洁取暖设备一般只提供6年免费质保。
“这是民生工程，不能一‘装’了之。”平顶山市融新热联设备运维管理有限公司负责人李培说，公司联合设备厂商培训并组建专业运维团队，完善服务体系和应急响应机制，定期开展设备巡检保养，建立设备维护保养档案，组织“回头看”活动收集群众反馈，动态优化运维服务流程，确保群众温暖过冬、安全用能。
为巩固“散煤清零”成果，工作专班指导各县（市区）为符合安装条件的家庭建立清洁取暖“档案”，包括家庭信息、设备型号、售后条款，以及户主签订的不再燃烧散煤的承诺书。当前，工作专班正在进行项目收尾与资料归档，为明年的项目考核验收做准备。
平顶山市相关负责人表示，将持续关注已安装设备的运行情况，及时响应并解决可能出现的问题，同步对2026年剩余的2.5万户改造工作进行提前谋划，确保明年的清洁取暖改造工作高效高标准实施。（完）
